黃牛別囂張!文化部正在修法 加價轉售黃牛票未來將面臨數十倍罰鍰

韓國天團Super Junior去年底來台開唱,因為黃牛猖狂,粉絲買不到票,甚至讓主辦單位多加開一場演出。(攝影/林伶潔)

因為疫情而停擺三年的藝文活動終於開始有起色,逐步解封後「演唱會經濟」大爆發,許多歌手宣布巡演計畫,讓民眾重新享受到現場演出的樂趣,幾乎每個禮拜都有歌手開唱,讓粉絲們大飽耳福。

但黃牛票的問題也重新浮上水面,即將來高雄開唱的韓國世界級女團BLACKPINK,更是曾被炒到一張40萬台幣的離譜票價。去年11月就有民眾到公共政策網路參與平台提議要遏止猖狂的黃牛票,要求台灣的藝文活動市場應該要推動實名制。短時間內這個提議的附議人數就已經達標,正在等候相關單位的回應,顯示出確實有很多民眾都想要改善這個情況,對黃牛票炒作價格深惡痛絕。

抵制黃牛大作戰,文化部已開始修法

對此,文化部長史哲日前受訪時表示,為了有效抑制黃牛,行政院已經召開4次跨部會協商會議,文化部將朝修訂《文化創意產業發展法》的方向,併以行政罰及刑罰的方式,對加價轉售以及大量掃票行為予以懲罰。

文化部表示,修法作業目前已經啟動,期盼可以儘快送到立法院審議,以維護大眾權益。文化部長史哲則表示,近期有許多的演唱會,也引發黃牛票販售猖獗的情況,行政院及文化部近3個月密切與各部會、售票平台業者以及主辦單位召開多次會議並研擬多項方案。

各國法規比一比,台灣有罰跟沒罰一樣

根據澳洲的《消費者法》第二章第10條指出,供應商不能使用任何不當販售技巧來引誘消費者購買黃牛票,如果違法最高可以罰款100萬的澳幣(約台幣2千萬)。另外,澳洲的州和地區也有自己的法律規範,所以如果被發現違反當地的法律可能會面臨額外的罰款和監禁。昆士蘭州就是澳洲最早規管炒賣黃牛門票的州之一。

另外日本對於炒賣黃牛票券也很嚴格,根據當地的《禁止票券不當轉賣法》規定,如果違法行為屬實,根據情況不同,最高可以罰到1年以下的有期徒刑和100萬日圓(約台幣22萬)以下的罰款。且日本的主辦單位自己也會利用各種方式針對轉售黃牛票的行為進行加強監管,例如在購買票券時要實名制,主辦方也會舉辦常規的抽查活動,以發現並制裁這種不法行為。

在台灣,根據社會秩序維護法第64條第2款規定,非供自用購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者,可以處3日以下拘留或是新台幣1萬8千元的罰鍰。跟許多國家比起來,台灣的罰則對黃牛真的可以說是不痛不癢的懲罰,也難怪台灣的黃牛市場會如此猖狂了。

檢舉黃牛舉證不易,民眾千萬不要以身試法

因為轉售票券的行為具隱蔽性及不可控性,加上民眾想要檢舉也蒐證不易,再加上售出金額是票券的1至2成都可以被認為是屬於合理的成本,不算獲利行為,所以警察機關認定不易,因此真正被處罰的案例非常稀少。

史哲說在參考澳洲及日本立法實例後,文化部研議修訂文創法,明確定義票券轉售的合理成本,一旦轉售獲取高額不法利益,將面臨數十倍罰鍰,甚至刑罰,務求有效制止黃牛猖獗情況。

史哲表示,在完成修法管制黃牛行為前,文化部將持續與售票業者、活動主辦單位溝通,以建立業界共識,研議實務上有效遏止黃牛票機制,如參考日本及其他國家建立開放交換平台等。同時,史哲也呼籲民眾,避免購買來路不明的票券,而且加價轉賣票券是違法行為,千萬不要以身試法。

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